Đức Thánh Cha Gioan Phaolô đã nhấn mạnh rằng các tổ chức và các Hội Đồng Giám Mục cần phải giúp việc cho các Đức Giám Mục, chứ không phải là thay thế chỗ các ngài. Đồng thời, Đức Thánh Cha cũng đưa ra những cảnh giác về "nạn quan liêu" trong Giáo Hội.

Đức Thánh Cha đã đưa ra những nhận xét trên khi ngài gặp gỡ 37 Giám Mục Brazil hôm 7/2/2003. 8 trong số các vị này đang viếng mộ các Thánh Tông Đồ từ 27/1 đến 8/2/2003. Trong số các vị hiện diện trong buổi triều yết với Đức Thánh Cha có Đức Giám Mục Jayme Henrique Chemello, chủ tịch Hội Đồng Giám Mục Brazil, và Đức Hồng Y Jose Freire Falcaõ, Tổng Giám Mục thủ đô Brazil.

Đức Thánh Cha nhận định rằng sự hợp tác trong các Hội Đồng Giám Mục đem lại những trợ giúp thành công và thể hiện mối hiệp thông đồng đoàn. Do đó, Đức Thánh Cha khuyến khích các Đức Giám Mục tham gia những công việc của Hội Đồng Giám Mục, nhưng với hai lưu ý.

Trước hết, Hội Đồng Giám Mục cần hạn chế chú tâm vào "những vấn đề cần phải được thực hiện bởi Hội Đồng Giám Mục, phù hợp với tình trạng của Hội Đồng Giám Mục, vì lợi ích chung của tất cả các giáo phận". Thứ hai, sự tham gia vào các công việc của Hội Đồng Giám Mục không làm sao nhãng việc chuyên tâm lo việc mục vụ của chính giáo phận do vị Giám Mục phụ trách.

Về điều này, Đức Thánh Cha liên hệ đến "tình trạng quá nhiều các tổ chức và các buổi họp khiến nhiều Giám Mục phải thường xuyên ở bên ngoài giáo phận của các ngài". Hiện tượng này "bên cạnh việc đi ngược lại 'luật cư trú' (giáo luật 395), còn có những hệ quả tiêu cực cả trên việc gần gũi với các linh mục, lẫn những khía cạnh mục vụ khác, chẳng hạn việc thâm nhập của các giáo phái".

Đức Thánh Cha đề nghị các Đức Giám Mục hãy tránh "sự nhân lên quá nhiều các tổ chức, tình trạng quan liêu của các tổ chức, và những ủy ban phối thuộc đang tiếp tục hoạt động trong thời gian giữa các cuộc họp khoáng đại: những tổ chức này tồn tại để giúp các Đức Giám Mục nhưng không phải để thay thế các ngài".